В рамках реализации масштабной реформы контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах с 1 июля 2021 года осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которым установлен новый порядок организации и осуществления государственного и муниципального контроля и определен приоритет профилактических мероприятий над контрольными (надзорными) мероприятиями.
Реформа контрольно-надзорной деятельности направлена на повышение уровня безопасности и устранение избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, в том числе при организации и планировании плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
В настоящее время приоритетным направлением федерального государственного надзора Роспотребнадзора является деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области обеспечения санитарно–эпидемиологической безопасности и защиты прав потребителей.
Согласно ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» контрольные (надзорные) органы могут проводить профилактические мероприятия в форме профилактических визитов.
С 01.10.2022 вступило в силу постановление Правительства РФ № 1743, которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Согласно внесенным изменениям, в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год включены плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.
Постановлением Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743 было установлено, что в планы КНМ на 2023 год не включаются плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а в отношении таких учреждений может проводиться профилактический визит продолжительностью один день, не предусматривающий возможность отказа от его проведения.
При этом, профилактический визит проводится в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы. Срок проведения профилактического визита может быть продлен на срок, необходимый для инструментального обследования.
В случае выявления по результатам такого профилактического визита нарушений обязательных требований, органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица, выдается предписание об устранении выявленных нарушений или контролируемому лицу с одновременным направлением копии предписания в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица.
Общее количество проведенных территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах профилактических визитов, в отношении контролируемых лиц в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в связи с началом осуществления субъектом предпринимательской деятельности за истекший период 2023 г., составляет – 308, из них - 196 составляет с проведением осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы. Профилактические мероприятия затронули различные виды деятельности: деятельность детских и подростковых организаций; деятельность в области здравоохранения; деятельность по производству пищевых продуктов, включая напитки, по производству табачных изделий; деятельность по торговле пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями; деятельность водоподготовки, водоснабжения и водоотведения; деятельность по предоставлению социальных услуг, в том числе с предоставлением проживания; деятельность по предоставлению персональных услуг; прочие виды деятельности.