Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, наделяет прокурора рядом полномочий в гражданском процессе, которые реализуют путем:
1) обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований и поддержания в суде иска (заявления);
2) вступления в процесс для дачи заключения по делам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации);
3) подачи апелляционных представлений на решения мировых судей, судов общей юрисдикции, не вступивших в законную силу, и кассационных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления по делам, рассмотренным с участием прокурора.
В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
При этом прокурор не вправе обращаться в суд с заявлением в защиту интересов коммерческих или некоммерческих организаций;
Особенностью участия прокурора в гражданском процессе является возможность вступления прокурора в рассмотрение гражданских дел только в строго определенных законом случаях.
Так, согласно действующему законодательству прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, об оспаривании нормативных правовых актов, о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также ряд дел особого производства, включая дела об усыновлении (удочерении) ребенка, о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим, об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством.
Помимо указанных случаев вступление прокурора в гражданский процесс предусмотрено и другими федеральными законами.
Так, законодатель определил обязательное участие прокурора по делам о лишении родительских прав и восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав, об отмене усыновления, об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом, о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении; об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Приведенный выше перечень категорий дел, участие в которых прокурора обязательно, является исчерпывающим, следовательно, участие в делах иной категории законом не предусмотрено.
Граждане активно обращаются в органы прокуратуры за защитой нарушенных прав и в тех случаях, когда это возможно прокуроры обращаются в суд с исками, участвуют в судебных заседаниях, помогают восстановить нарушенные права в судебном порядке.
Исковая работа прокуроров, как свидетельствует практика, является действенным, а зачастую и единственным реальным средством восстановления нарушенного права граждан, неопределенного круга лиц и публичных образований.
В истекшем периоде 2024 года прокуратурой района в Лискинский районный суд направлено 16 исковых заявлений, из которых 1 в сфере защиты прав инвалидов и престарелых, 1 о взыскании ущерба причиненного преступлением, 1 в сфере безопасности дорожного движения, 1 о взыскании ущерба причиненного в связи с заведомо ложным доносом о совершенном преступлении, 5 в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, 4 в сфере ЖКХ, 3 в сфере охраны животного мира.
Помощник прокурора Тишенин В.Ю.