Администрация Каменского муниципального района 
Воронежской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_19_ ____12_____ 2024 г.                                                                  № _570_

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при организации и осуществлении муниципального контроля в области особо охраняемых природных территорий местного значения Каменского муниципального района Воронежской области

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ   «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,  постановлением Правительства РФ от 25.06.2021  № 990  «Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», заключением о результатах общественных обсуждений от 08.11.2024 № 2    администрация Каменского муниципального  района  Воронежской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при организации и осуществлении муниципального  контроля в области особо охраняемых природных территорий местного значения Каменского муниципального района Воронежской области на 2025 год, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
3. Обеспечить опубликование настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: kamenka-r36.gosuslugi.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя отдела по финансам и налогам  Ю.П. Мошурова.

    И.п. главы
администрации Каменского
  муниципального района                                                                 С.И. Бурляев

Приложение

к постановлению администрации 
Каменского муниципального района
от «19»____12____ 2024 г. № _570_

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым 
законом ценностям при организации и осуществлении муниципального контроля в области особо охраняемых природных территорий местного значения Каменского муниципального района Воронежской области 
 на 2025 год

Раздел I. Аналитическая часть
 
1. Общие положения

1.1. Программа мероприятий в рамках муниципального контроля в области особо охраняемых природных территорий местного значения Каменского муниципального района Воронежской области  по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,  постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 990 «Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
1.2. Программа представляет собой увязанный по целям, задачам и срокам осуществления комплекс профилактических мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем, препятствующих соблюдению подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования) и направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, а также на создание и развитие системы профилактики.
1.3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля  в области особо охраняемых природных территорий местного значения Каменского муниципального района Воронежской области  (далее - муниципальный контроль), является администрация Каменского муниципального района Воронежской области (далее - администрация). 
Непосредственными исполнителями муниципальной функции являются должностные лица отдела аграрной политики и муниципального имущества администрации Каменского муниципального района Воронежской области (далее - отдел).

2. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

2.1. Муниципальный  контроль в области особо охраняемых природных территорий местного значения Каменского муниципального района Воронежской области  осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным закон от 06.10.2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,  
2.2. Предметом муниципального контроля в области особо охраняемых природных территорий местного значения Каменского муниципального района Воронежской области  является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) на особо охраняемых природных территориях местного значения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежская область в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий обязательных требований (далее - обязательные требования),  касающихся:
режима особо охраняемой природной территории местного значения Каменского муниципального района Воронежской области, установленной постановлением администрации Каменского муниципального района Воронежской области от 20.09.2017 № 401 (далее - особо охраняемая природная территория); 
особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий местного значения;
режима охранных зон особо охраняемых природных территорий; 
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
2.3. Администрация осуществляет муниципальный  контроль в области особо охраняемых природных территорий местного значения Каменского муниципального района Воронежской области за следующими объектами:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования в области особо охраняемых природных территорий.
2.4. В 2024 году муниципальный контроль в области особо охраняемых природных территорий местного значения Каменского муниципального района Воронежской области  не осуществлялся в связи с мораторием на проверки.
2.5. В 2024 году риски причинения вреда охраняемым законом ценностям отсутствуют.
3. Цели и задачи программы

3.1. Профилактика нарушений обязательных требований в области муниципального  контроля - это системно организованная деятельность администрации по комплексной реализации мер организационного, информационного, правового и иного характера, направленных на достижение следующих основных целей:
- повышение прозрачности системы контрольной деятельности при проведении мероприятий по муниципальному контролю в области муниципального земельного контроля;
- предупреждение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований законодательства в области муниципального земельного контроля;
- предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
3.2. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:
укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, путем активизации профилактической деятельности;
проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;
формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания обязательных требований;
выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;
устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований;
создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
Раздел II. План мероприятий по профилактике нарушений на 2025 год

 Перечень профилактических мероприятий

Виды профилактических мероприятий	Ответственный исполнитель (структурное подразделение и /или должностные лица)	Периодичность проведения	Способы проведения мероприятия	
Информирование	Отдел аграрной политики и муниципального имущества	На постоянной основе	Посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации в сети «Интернет»	
Консультирование	Отдел аграрной политики и муниципального имущества	По обращениям контролируемых лиц и их уполномоченных представителей	При личном обращении, посредством телефонной связи, электронной почты	
Объявление предостережения	Отдел аграрной политики и муниципального имущества	При наличии у контрольного органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований 	Посредством направления контролируемому лицу почтой или электронной почтой 	
Раздел III. Оценка эффективности программы

1. Результатом реализации Программы является предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля.
Эффективность Программы оценивается по отчетным показателям, указанным в пункте 2 настоящей Программы. Отчетные показатели отражаются в Программе на плановый период по итогам календарного года.
Программа считается эффективной в случае, если все мероприятия, запланированные на отчетный год, выполнены в полном объеме. Если реализация Программы не отвечает вышеуказанному критерию, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
2. Отчетные показатели оценки эффективности Программы на 2025 год

№ 
п/п	Наименование показателя	Величина	
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет»	100%	
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного  органа	100% от числа обратившихся	
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий	не менее 1 мероприятия проведенного контрольным  органом