Бюджет для граждан

Бюджет для граждан – это документ (аналитический материал), разрабатываемый и публикуемый в открытом доступе финансовым органом соответствующего публично-правового образования в целях предоставления гражданам актуальной информации о бюджете и отчете о его исполнении в объективной, заслуживающей доверия, доступной и простой для понимания форме.

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

В общих чертах, бюджет - это план доходов и расходов на очередной финансовый год и плановый период (два предстоящих года).

Бюджет Каменского муниципального района утверждается решением Совета депутатов Каменского муниципального района.

Традиционным примером бюджета выступает семейный бюджет. У каждого из нас есть различные потребности и желания. Чтобы удовлетворить их, мы нуждаемся в деньгах, которых не всегда достаточно, чтобы наши финансовые возможности соответствовали нашим потребностям и желаниям. Именно поэтому разумно составлять план доходов и расходов на определенный промежуток времени, как для людей, так и для государства. Этот план будет показывать, каков фактический бюджет человека, семьи или города.

Ответственность за планирование, составление и выполнение семейного бюджета лежит непосредственно на нас. Однако, правительство является ответственным перед его гражданами. Поэтому оно должно точно и на регулярной основе представлять подробную информацию относительно использования денег налогоплательщиков (граждан). Таким образом, бюджет и бюджетный процесс состоят из планирования, составления, принятия и исполнения бюджета, регулируемые Бюджетным кодексом.

Администрация Каменского муниципального района планирует свои доходы и расходы на очередной финансовый год в соответствии с потребностями. Через бюджет муниципалитет направляет налоговые и другие доходы на выполнение своих функций и обязанностей (поддержание и развитие инженерной инфраструктуры, расходы на  культуру, физическую культуру и спорт). При составлении и принятии бюджета Каменского муниципального района обязательно учитываются пожелания граждан. Свои предложения они высказывают через депутатов Совета депутатов Каменского муниципального района и через публичные слушания, которые обязательно проводятся при принятии бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждении отчета об исполнении бюджета за отчетный год.

Сбалансированность бюджета по доходам и расходам - основополагающее требование, предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет Каменского муниципального района.

Статья 1. Основные характеристики районного бюджета  на 2025 год  и плановый период 2026 и 2027 годов

         1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2025 год:

         1) прогнозируемый общий  объем доходов районного бюджета в сумме 934837,14908 тыс. рублей, из них безвозмездные поступления    в сумме  740997,14908 тыс. рублей, из них:

         - безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 702726,44908 тыс. рублей, в том числе дотации   130077 тыс. руб., субсидии  307179,53908 тыс. руб., субвенции   239434,8 тыс. руб., иные межбюджетные трансферты, имеющих целевое назначение 26035,110 тыс. руб.;

         - безвозмездные поступления из бюджетов поселений   38080,7 тыс. руб.

         2) общий объем расходов районного бюджета в сумме    955724,64908 тыс. рублей;

         3) прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2025 год в сумме  20887,5 тыс. рублей, источники внутреннего финансирования       дефицита районного бюджета  на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на плановый период  2026  и 2027 годов:

         1) прогнозируемый общий  объем доходов районного бюджета

 - на 2026 год в сумме   774884,00134 тыс. рублей, из них безвозмездные поступления   в сумме   569593,00134 тыс. рублей, из них:

         - безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 483 701,30134 тыс. рублей, в том числе дотации  78335,0  тыс. руб.,  субвенции 254955,8    тыс. руб., субсидии  126334,94434 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты, имеющих целевое назначение 24075,557  тыс. руб.;

         - безвозмездные поступления из бюджетов поселений  46322,7 тыс. руб.

- на 2027 год в сумме    801806,38872 тыс. рублей, из них безвозмездные поступления   в сумме   578476,38872 тыс. рублей, из них:

         - безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 489931,68872 тыс. рублей, в том числе дотации  84150,0 тыс. руб.,   субвенции 271550,0 тыс. руб., субсидии 110107,18272 тыс. руб., иные межбюджетные трансферты, имеющих целевое назначение 24124,506 тыс. руб.;

         - безвозмездные поступления из бюджетов поселений 48970,7 тыс. руб.

         2) общий объем расходов районного бюджета на 2026 год в сумме  797384,00134 тыс. рублей, в т.ч. условно - утвержденные расходы 9200,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме  823306,38872 тыс. рублей, в т.ч. условно- утвержденные расходы 19 800,0 тыс. рублей;

         3) прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2026 год в сумме  22500 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 21500 тыс. рублей.

Статья 2. Поступление доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

Утвердить поступление доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов  на 2025 год  и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

         Статья 3. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2025 год  и плановый период 2026 и 2027 годов

         В соответствии с положением пункта 2 статьи 1841 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить:

         - нормативы отчислений от налогов и сборов в районный бюджет и бюджеты поселений на 2025 год  и плановый период  2026 и 2027 годов  согласно приложению 3  к настоящему решению;

         - нормативы отчислений от неналоговых доходов в районный бюджет и в бюджеты поселений  на 2025 год  и плановый период 2026 и 2027 годов    согласно приложению 4 к настоящему решению.

         Статья 4. Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

1. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета   на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.

 2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Каменского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов районного бюджета

 на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

         3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Каменского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

 4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Каменского муниципального района на 2025 год в сумме   8045,5  тыс. рублей, на 2026 год в сумме 8654,2 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 9001,2 тыс. рублей с распределением согласно приложению 8 к настоящему решению.

5. Утвердить общий объём средств резервного фонда администрации Каменского муниципального района на 2025 год в сумме 100,0 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 100,0 тыс. рублей. Использование средств резервного фонда администрации Каменского муниципального района осуществляется в порядке, установленном администрацией Каменского муниципального района.

6. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Каменского муниципального района  на 2025 год в сумме 27947,0 тыс. рублей, на   2026  год в сумме 28681,0 тыс. рублей, на  2027 год в сумме 36354,0 тыс. рублей.  

 Использование средств дорожного фонда Каменского муниципального района  осуществляется в соответствии с  решением Совета народных депутатов Каменского муниципального района «О муниципальном дорожном фонде Каменского муниципального района».

Утвердить объем зарезервированных средств дорожного фонда на 2025 год в сумме 19547,0 тыс. рублей, на 2026 год 19981,0 тыс. рублей, на 2027 год 27254,0 тыс. рублей. Использование зарезервированных средств дорожного фона осуществляется в порядке, установленном администрацией Каменского муниципального района.

Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности  органов местного самоуправления Каменского муниципального района Воронежской области и муниципальных казенных учреждений

         1. Исполнительные органы местного самоуправления Каменского муниципального района Воронежской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2025 году численности муниципальных служащих Каменского муниципального района Воронежской области и работников муниципальных казенных учреждений Каменского муниципального района Воронежской области, за исключением случаев, связанных с изменением состава и (или функций) исполнительных органов местного самоуправления

Каменского муниципального района и муниципальных казенных учреждений.

2. Заключение и оплата органами местного самоуправления,   казенными учреждениями Каменского муниципального района Воронежской области  договоров (соглашений, муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, осуществляется в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с кодами классификации расходов районного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

3. Вытекающие из договоров (соглашений, муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, обязательства, принятые органами местного самоуправления,   казенными учреждениями Каменского муниципального района Воронежской области   сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного  бюджета.

         Статья 6.   Межбюджетные трансферты местным бюджетам

         1. Утвердить объем дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям на 2025 год в сумме 3676,0 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 3221,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 3324,0 тыс. рублей и за счет средств районного бюджета на 2025 год в сумме 4900,0 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 5160,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме  5470,0 тыс. рублей.

         Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям,  и за счет средств районного бюджета  на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.  

         2. Утвердить  объем  межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2025 год в сумме 58250,0 тыс. рублей, на   2026 год в сумме 48950,0 тыс. рублей и 2027 год в сумме 49500,0 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему решению.

         3. Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на выполнение переданных полномочий по частичному содержанию учреждений образования на 2025 год в сумме 5750,0 тыс. рублей, на плановый период 2026 год в сумме 5750,0 тыс. рублей и 2027 год в сумме 5750,0 тыс. рублей согласно приложению 11 к настоящему решению.

          4. Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на выполнение переданных полномочий по   содержанию дорог общего пользования на 2025 год в сумме 8400,0 тыс. рублей, на плановый период 2026 год в сумме 8700,0 тыс. рублей  и на 2027 год в сумме 9100,0тыс. рублей согласно приложению 12 к настоящему решению.

         5. Утвердить объем субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий в сфере уличного освещения на 2025 год в сумме 1228,702 тыс. рублей, на плановый период 2026 год в сумме 1228,702 тыс. рублей и 2027 год в сумме 1228,702 тыс. рублей согласно приложению 13 к настоящему решению.

         6. Утвердить объем субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2025 год в сумме 66261,9 тыс. рублей, на плановый период 2026 год в сумме 66261,9 тыс. рублей и 2027 год в сумме 66261,9 тыс. рублей согласно приложению 14 к настоящему решению.

         7. Утвердить объем межбюджетных трансфертов на приобретение служебного автотранспорта органам местного самоуправления на 2025 год в сумме 2000,0 тыс. рублей согласно приложению 15 к настоящему решению.

          8. Утвердить объем субсидий на бюджетные инвестиции  в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований на 2025 год в сумме 158813,1 тыс. рублей согласно приложению 16 к настоящему решению.

         9. Утвердить объем субсидий на реализацию мероприятий областной адресной программы капитального ремонта по объектам культуры     согласно приложению 17 к настоящему решению.

         10. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов на содержание и обслуживание мест массового отдыха населения согласно приложению 18 к настоящему решению.

         11. Утвердить объем субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек согласно приложению 19 к настоящему решению.

         12.  Утвердить доли расходов, используемые при распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  поселений  из бюджета Каменского муниципального района на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.

         13. Распределение  межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Каменского муниципального района (за исключением  межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями № 9-19  к настоящему решению) на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов утверждается администрацией Каменского муниципального района.

         Статья 7. Субсидии  юридическим лицам (за исключением муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг

         1. Установить, что в 2025 году за счет средств районного бюджета предоставляются субсидии:

         - на обеспечение деятельности Каменского районного отделения Воронежской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов;

         - на предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела в соответствии с муниципальной программой «Экономическое развитие района»;

         2. Cубсидии,  предусмотренные настоящей  статьей предоставляются в порядке, установленном администрацией Каменского муниципального района.

Статья 8. Муниципальные внутренние заимствования Каменского муниципального района, муниципальный внутренний долг Каменского муниципального района и предоставление муниципальных гарантий Каменского муниципального района        

         1.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Каменского муниципального района на 1 января 2026 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2026 года в сумме 0 тыс. рублей, на 1 января 2027 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2027 года в сумме 0 тыс. рублей, на 1 января 2028года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2028 года в сумме 0 тыс. рублей.

         2.Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга Каменского муниципального района на 2025 год в сумме 0 тыс. рублей.

         Статья 9. Особенности исполнения районного бюджета в 2025 году

         1. Установить, что остатки средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2025 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по средствам, поступившим в 2024 году из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, направляются в 2025 году в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

         2. Установить, что остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме до  30000,0 тыс. рублей могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

         3. Установить, что финансовый орган администрации Каменского муниципального района Воронежской области увеличивает с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджетные ассигнования главным распорядителям средств районного бюджета сверх утвержденных решением Совета народных депутатов Каменского муниципального района  Воронежской области о районном бюджете на сумму средств, поступивших в районный бюджет  от безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц (в том числе добровольные пожертвования).

         4. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Положения «О бюджетном процессе в Каменском муниципальном районе» следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) распределения бюджетных ассигнований, без внесения изменений в решение Совета народных депутатов Каменского муниципального района  Воронежской области  о районном бюджете:

1) направление остатков средств районного бюджета, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;

 - в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета народных депутатов о районном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей средств бюджета Каменского муниципального района (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления Каменского муниципального района за счет субвенций из  других бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства  бюджета Каменского муниципального района, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями средств районного бюджета на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения  бюджета Каменского муниципального района, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Каменского муниципального района, установленным  решением Совета народных депутатов о бюджете Каменского муниципального района, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением Совета народных депутатов о бюджете Каменского муниципального района  главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание  муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Каменского муниципального района за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств  бюджета Каменского муниципального района  в текущем  финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением Совета народных депутатов о районном бюджете;

- в случае проведения реструктуризации  муниципального  долга Каменского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Каменского муниципального района при образовании экономии в ходе исполнения  бюджета Каменского муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита  бюджета Каменского муниципального района, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

       -в случае изменения типа муниципальных учреждений Каменского муниципального района;

-распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 5 настоящего Решения бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы», на реализацию решений администрации Каменского муниципального района Воронежской области. Использование зарезервированных средств осуществляется в порядке, установленном администрацией Каменского муниципального района Воронежской области;

- в случае уточнения кодов бюджетной классификации и /или перераспределения средств в вышеуказанных целях.

                                Статья 10.   Вступление в силу настоящего решения

                Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2025 года.

Полный отчет (СКАЧАТЬ)